君子一言

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驷马难追

历史上只出现了三个月的省份!晚清时期江淮省为何昙花一现就不见了?

  江淮省是什么地方你知道吗?不知道没关系,告诉你。

  划分行政区,分区域管理并由中央统一领导,的确是有效管理国家的好方法。也因此在行政区域划分的问题上,必须要慎之又慎,绝对不能太过任性。

  然而在1905年,清朝倒是十分人性,将江苏省的北部区域分离出来成立江淮省,结果仅仅3个月后清朝就撤销江淮省,将其再并入江苏省,一切又都回归原样。

  当然了,清朝不可能是吃饱撑着没事干,不论是设立江淮省还是撤销江淮省都肯定是有他的道理。只不过是在具体实施的过程中碰到种种问题,这才导致了这一出闹剧。

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  一,江淮省,江苏省,江南省

  说到这个江淮省,就得说到江苏省。而说到江苏省,那又得提到江南省。

  清军入关后的行政区划分,大体上还是按照明朝时期的来。而位于长江下游的南直隶省被清朝改名成“江南省”,行政区范围大概是今天的江苏省、安徽省和上海市。

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  但不管是明朝时期的“南直隶省”还是清朝时期的“江南省”,这片区域都是全国最富裕的地方,在清朝初期该区域的赋税占据了天下的三分之一,每一次的科举考试中该区域又贡献了近一半的上榜考生。

  “天下英才,半数尽出江南”,可以说江南省影响着整个国家的经济、政治走向。也因此,让刚刚入主中原的清朝感觉到恐慌,生怕江南省会被有心人利用,从而影响朝廷的统治。

  于是在1661年,清朝拆分江南省,把他拆成安徽省和江苏省。

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  二,憋屈的江苏巡抚

  清朝的地方官员,总督级别最大,一个总督要管理着好几个省级单位,可以说是副国级干部。而各个省的一把手是巡抚,级别相当于现在的省委书记。

  然而清朝时期的江苏省,却被三个总督管辖着。一个是管理江苏、安徽、江西的两江总督,一个是管理江南漕粮运输的漕运总督,还有一个管理黄河的南河河道总督。

  两江总督自然管理着江苏境内的一切军政大权。而京杭运河及沿岸的行政、军事权力是在漕运总督手上,黄河沿线的行政、军事权力是在南河河道总督手中,这让江苏巡抚一个人要看三个人的脸色,经常要两头受气。

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  那为什么会出现这种情况呢?

  两江总督的设立是为了中央更好的管理各个省级行政区,而漕运总督要负责京杭大运河,以及京师周边数百万人口的吃饭问题,可以说漕运总督的工作没做好,皇帝就得没饭吃。而河道总督的设立,是为了预防和处理黄河发生水灾。

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  三,江淮省的设立

  就这么的,江苏巡抚憋屈了两百多年。随着鸦片战争和太平天国运动严重破坏了清朝的漕运,再加上清朝开始进行海上运输粮食,这让漕运总督的再也不想以前那么的重要。

  就这么的,清朝准备撤销漕运总督这一职位。但毕竟是副国级干部,总要给人家安排点事情做。正好漕运总督的主要影响范围是在苏北,于是苏北的不少官员便上书朝廷,说可以把苏北从江苏划分出来成立一个江淮省,这样漕运总督和漕运衙门的大小官员们就可以到江淮省上班工作。

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  同时,正准备在徐州兴办产业的张謇让两江总督帮忙,给朝廷上了一份书,其中说到,徐州是位置险要,是英国势力北上、德国实力南下爆发冲突的交汇点。为了更好地维护国家权益,因此应该在徐州附近设立行省,才能有效的抗衡外国势力。

  另外,徐州及附近区域民风彪悍,单独设省有利于管理。而且设立江淮省还可以限制江苏巡抚的权力,有利于朝廷的控制。

  就这么的,给予种种原因,1905年1月27日,清朝做出决定,将淮安府、徐州府、扬州府、江宁府、通州、海州划分出来,成立江淮省。而原本的漕运总督,便成为江淮省巡抚。

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  四,昙花一现的江淮省

  江淮省设立后,第一个不干的就是江苏巡抚。原本的江苏巡抚,手上管理着8府3直隶州1直隶厅,江淮省设立后他手上就只剩下4府1直隶州1直隶厅,面积仅为之前的三分之一。

  而且在京城的江苏籍官员也十分不满。虽说他们在京城上班,但是很多关系、利益还在老家。江淮省的设立无疑是抢走了他们的不少利益,于是他们纷纷上书,3个月内便送了七十几份奏折表示反对。

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  最终促使清朝做出决定的,还是湖南总督张之洞,和两江总督周馥的反对。反对江淮省设立的阵营中又加入这两位重量级人物,让已经岌岌可危的清政府瞬间慌乱,赶忙宣布撤销江淮省。

  就这么的,1905年4月21日,江淮省撤销,并入江苏省。前后算起来江淮省不过存在3个月,昙花一现般的离开历史舞台。

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